各县（市）区供销合作总社，市总社各参（控）股企业：

《南通市供销合作社“绿色农资”行动实施方案》已经市总社同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                   南通市供销合作总社

                                                                      2021年3月31日

                           南通市供销合作社“绿色农资”行动实施方案

为贯彻《中共南通市委南通市人民政府欧洲杯外围app_2024欧洲杯买球平台-投注|官网全面推进乡村振兴加快农业农村现代化建设的实施意见》（通委发〔2021〕1号）文件精神，落实“推进全市农业绿色发展，开展‘绿色农资’行动”要求，经市总社研究，决定在全市供销合作社系统开展“绿色农资”行动，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕中央、省、市文件要求，深入贯彻新发展理念，以推动农业农村绿色发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以农资企业转型发展为依托，创新服务方式和手段，推动生态循环型、资源节约型农业发展，从源头上改善生态环境，保障农产品质量和安全，助力美丽乡村建设，为“争当表率、争做示范、走在前列”、谱写好“强富美高”新南通建设新篇章做出更大贡献。

（二）基本原则

——因地制宜，分类指导。顺应现代农业发展新要求和农资流通新特点，对不同区域、不同发展阶段的单位进行分类指导、有序推进。

——典型示范，逐步推广。总结、提炼先进地区、先进企业的优秀经验和模式并予以推广，坚持先易后难、先点后面，逐步形成可复制的经验，带动整体提升。

——龙头带动，联合发展。龙头骨干企业带动，推动跨区域、跨层级企业整合，促进传统农资流通企业向现代农业综合服务商转型，形成系统整体优势，实现联合发展。

二、主要目标

围绕推进农业绿色发展，贯彻落实新发展理念，充分发挥供销合作社系统农资供应主渠道作用和经营服务网络优势，大力推进化肥农药使用减量化、高效低残留化、废弃物资源化、产业模式生态化，不断优化农业资源要素配置、产业结构和生产方式，提高农业综合效益和竞争力，到“十四五”末，基本形成与资源环境承载力相匹配、与全市生产生活生态相协调的绿色农资发展新格局。

三、重点工作

（一）推进化肥农药减量增效

把化肥农药减量化作为促进农业绿色发展、持续改善环境质量的重要内容，加快推广化肥农药减量增效绿色高效技术模式，提高化肥农药利用效率。一是优化投入品结构，指导督促系统内新型农业经营主体推广应用新型肥料和高效低风险农药，推进高效低风险农药替代化学农药，开展有机肥替代化肥行动。二是加快推广科学施肥用药技术，因地制宜应用机械深施、水肥一体化等先进节肥技术，大力推进绿色防控和精准科学用药，及时准确预报病情虫情，推行达标防治、对症用药、适时适量用药。三是提升施肥用药效率，指导系统内新型农业经营主体开展肥料统配统施、病虫统防统治专业化服务，减少个人施肥打药跑冒滴漏，提高用肥用药效率。

（二）推进农药零差率统一配供

各地要进一步完善适合本地实际的农药零差率统一配供模式，严格按照农业农村部门提供的农药目录，配供高效低毒农药品种，加强高效低毒低残留农药及生物农药推广使用，从源头上保证农产品质量安全。相关农资经营企业加强指导，科学、规范、合理使用农药，减少农药滥用，助力农药减量，提升防控效果和农村生态环境水平。规范招投标程序，减少流通环节，让农民享受低于市场价的优质农药，降低生产成本。各地要提高农药零差率统一配供的科学管理水平，不断扩大配供面积，每年服务面积同比增长不低于8%，最终实现高效低毒低残留农药使用面积占比80%以上。

（三）推进农药包装废弃物回收处理

各地要逐步构建布局合理、运转高效、全程可控的农药包装废弃物回收和处理体系，明确农药包装废弃物回收主体和使用者的责任。农药使用者在配药时要通过清洗等方式充分利用包装物中的农药，减少残留农药，并将农药包装废弃物就近交回回收网点；回收主体要合理布设县、乡、村三级农药包装废弃物回收站（点），配备存储仓库以及防雨、防渗漏、防遗撒的运输工具，督促使用者做好农药包装物的清洗，对回收的农药包装物清洗情况进行查验，定期将收集的农药包装废弃物送至资源化利用或无害化处理机构。到“十四五”末，全市农药包装废弃物回收率提高到80%以上，回收的农药包装废弃物100%资源化利用和无害化处理，切实保护生态环境，保障人民群众健康。

（四）推进测土配方肥配供

各地要围绕提高农业综合生产能力的目标，普及测土配方施肥知识，增强农民科学施肥意识，开展测土配方肥配供工作。鼓励农资经营骨干企业遵循不同作物需肥规律，综合土壤供肥性能和肥料效应，通过应用耕地地力调查数据、土壤养分测试和区域田间试验结果，科学提供配方肥，并制定科学合理的施肥方案。各地可以结合实际情况，以作物或者具体区域为试点，依托新型农业经营主体和专业化服务组织，深化测土配方施肥和统防统治服务，逐步建立和完善配方肥配供服务网络，不断扩大配方肥覆盖范围，推动配方肥配供的专业化服务体系建设，促进粮食增产、农业增效和农民增收。

（五）推进农资企业经营服务模式创新

主动顺应农业发展新形势，大胆探索现代农业发展路径，加强理念和模式创新，进一步完善农资配送网络体系建设，发展特色农业、品牌农业等生态循环农业，推进农村一二三产业融合，增强服务能力。大力参与现代农业种植，扩大服务范围，深入推进科学施肥、专业化防治和绿色防控，为农业生产提供综合配套、系列化解决方案，提升技术和服务水平，增强农业社会化服务能力。推动系统农资经营企业利用物联网、云计算、大数据等信息技术，加大农资质量追溯、农资物联网建设力度，推进“智慧农资”服务体系和平台建设。

四、保障措施

（一）加强组织领导

开展“绿色农资”行动是推动农业农村绿色发展，促进农业农村高质量发展的重要内容，各单位要提高认识，加强组织领导，建立工作机构，根据本地区农业生产特点制定工作目标和任务清单，明确时间节点，落实工作责任，确保工作取得实效。

（二）以党建促发展

结合南通市级机关工委开展的“奋进新征程、勇当排头兵”主题实践活动，各地要积极践行新发展理念，充分发挥机关党组织和党员在服务高质量发展中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，助推“绿色农资”行动，把争第一、创唯一的精气神转化为促发展的推动力，努力丰富“金色链条促振兴”党建品牌内涵。

（三）争取政策支持

各地供销合作社要加强与发改、财政、农业农村、生态环境、商务等部门的沟通协调，争取将“绿色农资”行动纳入本地乡村振兴战略统筹考虑，积极争取相关政策和资金支持，综合利用好各类财政支农资金，建立健全稳定投入保障机制，推动“绿色农资”行动的可持续发展。

（四）做好经验推广

总结提炼能复制、易推广的先进技术、先进经验、先进模式，通过召开经验交流会、组织培训班和现场学习观摩等形式，充分发挥示范引领作用，推动整体工作水平提升。各地要加强宣传引导，开展科学认识“绿色农资”行动、促进农业绿色发展主题宣传，大力宣传“绿色农资”行动的重要意义，营造良好社会氛围。