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上下“全参与” 巡逻“全时空” 督查“全过程”

渌口区:“一‘渌’同巡”破解平安建设老难题

来源:株洲日报 发布时间:2022-06-17 16:22:41 作者:刘琼 【字体大小:

  2021年7月12日,履新后的第七天,渌口区委书记李晓彤就带队参加“一‘渌’同巡”活动,他将这次巡逻当作走亲连心听民意的重要机会。
  这是渌口区高位推动平安建设工作的一个生动注脚。
  面对平安建设老难题,青春渌口给出新解法。近年来,渌口区以打造“平安渌口”为中心,实行警地同巡、干群同巡、部门同巡、片区同巡、城乡同巡、日夜同巡,在全省率先探索出“一‘渌’同巡”模式,织牢公共安全网,为百姓幸福加码。
  ●上下“全参与”
  告别“各扫门前雪”

  5月6日是渌口区政法委和信访局、渌口派出所联合巡逻的日子。
  晚上7时,6名队员戴好红色袖章,穿上反光背心,拿上手电筒,从渌口镇政府出发了。他们沿着南江南路到伏波广场,再到向阳广场。全程约有6公里,步行约1.5万步。
  “最近没出现小偷小摸吧?”“有情况请及时向我们反映。”巡逻时,队员们总会走进路边小店,向店主叮嘱几句。
  “这几年渌口的治安越来越好,多亏了你们。”见巡逻队员路过,在伏波广场经营一家水果店的夏女士连忙点赞。
  几家区直单位联合巡逻,这在渌口区已不是新鲜事。过去,不少单位认为,治安防控是公安机关的事,大多抱着“事不关己”的心态。如何改变“各扫门前雪”的局面,凝聚起平安建设的合力?
  早在2016年,渌口区就开始推行“六大”系列巡逻(片区大巡逻、警地联合巡逻、派出所夜间巡逻、镇村干部巡逻、巡特警全天候巡逻和区直单位参与城区夜间巡逻),基本形成一张全方位联动的“安全网”,治安防控水平全面提升。在此基础上,该区经过经验的再提炼、机制的再完善、模式的再升级,最终于去年诞生了具有本土特色的“一‘渌’同巡”模式。
  该模式的首个特点便是上下“全参与”,即由区平安办牵头,统筹制订工作方案、时间表、任务书等,建立以政法机关为主体、区直单位共同参与、区镇村三级相协调的巡逻联动机制;全区94家区直单位均成立工作机构,细化组织保障、目标任务、巡逻时间;全区8个镇、139个村(社区)都成立了一支以党员干部组长为主要力量,群众、志愿者为辅助力量的义务巡逻队伍。
  “只有做好‘平安’文章,才能为全区经济社会发展营造安全稳定的社会环境。一‘渌’同巡模式实现了资源整合、部门联动、上下贯通,让‘我为他人巡一天,他人为我守一年’的理念深入人心。”渌口区委书记李晓彤感慨道。
  ●巡逻“全时空”
  确保防控无死角

  “我哪儿都敢去,什么时候都敢独自出门。”“摩托车不上锁也没事。”……若你想了解渌口区的治安状况,居民们多半会给你这样的答案。
  这里的治安到底如何?先看这样一组数据:2021年,渌口区盗抢类案件发案率较2020年下降了21.7%,较2016年下降了50.9%。
  时间再回溯到半年前。2021年9月2日下午,渌口区委政法委组织区法院、区检察院、区公安分局、朱亭镇、龙潭镇等单位在朱亭片区开展联合大巡逻,共出动政法干警、镇村干部、志愿者500余人,查获非法携带管制刀具器具、酒驾等违法行为10余起,盘查可疑人员10余人。
  为何成效如此明显?
  “我区在开展一‘渌’同巡活动时坚持巡逻‘全时空’,推动平安建设工作由‘片面粗放’转变为‘全面精细’,有效解决社会治理过程中的盲点,确保防控无死角。”渌口区委副书记、区长赖晓智一语中的。
  警地同巡成常态。由渌口区公安分局巡特警大队在城区主干道、背街小巷开展社会治安巡逻专项行动,城区94家单位轮流开展夜间巡逻活动,警地呼应实现同频共振。
  干群同巡有力量。为了促进干群同向,每周, 渌口区公安分局都会牵头组织派出所在重点时段到所辖镇、村(社区)开展农村社会治安夜间巡逻专项行动。每隔半个月,各乡镇组织镇村干部、党员组长和志愿者开展1次镇村夜间巡逻活动,并组织辖区派出所、交警中队和村(社区)开展1次社会治安警地联合巡逻专项行动。
  部门同巡有方法。渌口镇牵头组织城区94家单位轮流在每晚7点至10点开展夜间巡逻活动,实现部门联动。
  片区同巡有特色。渌口区将全区划分为朱亭、淦田、渌口、南洲和河西五个片区,每季度的第3个月,由区委政法委牵头,组织区公安、检察、法院、司法和交警等5个部门的60余名干警,分片设关堵卡,实现联防联控。
  城乡同巡有重点。该区依托镇村干部巡逻,对于易发案时段、地段和治安薄弱部位进行重点防控,实现城乡共治。
  日夜同巡不间断。该区依托派出所夜间巡逻、巡特警全天候巡逻,构建张弛有度、重点突出的巡逻机制。
  就这样,渌口区200余支各级治安巡逻队伍,实现车巡、步巡相互衔接,不分昼夜地活跃在大街小巷、乡间小道,形成了动静结合、相互呼应、整体联动的“全时空”巡逻防控网络格局。
  ●督查“全过程”
  抓出干部好作风

  或许有人会质疑,巡逻不就是走过场,巡逻人员打个卡也能交差。
  如何确保“点上控”“线上巡”“面上查”?渌口区在开展“一‘渌’同巡”中紧扣“全过程”督查原则,坚持巡逻巡到哪、督查督到哪、考核考到哪。
  以城区夜巡为例,记者看到,每天参与巡逻的人员必须准点在《渌口镇城区夜间巡逻登记表》上签名,巡防结束后,还需领队签名,一旦有人缺席或早退,都会被区平安办通报。
  “去年,全区有12个区直单位因个别人员未按时参加巡逻被通报。”渌口区委副书记、政法委书记梁天琛介绍,他们还将各单位的巡逻情况纳入年度平安建设工作考评,并组织人员现场随机督查。
  作为治安防控的“主力军”,渌口区公安分局还设立巡防办,对参加巡逻的警车和警用摩托车安装定位系统,对巡逻轨迹进行跟踪。该局要求,每次巡逻必须到辖区的3个村,每个村必须进10户群众,并对巡逻情况实行一周一通报,对未按要求开展巡逻的派出所所长进行约谈。
  巡逻效果怎么样,百姓说了算。该区把平安考核延伸至村,打通平安建设的“神经末梢”。
  “最近有没有发生鸡、狗被偷的现象?”“能经常看到巡逻人员吗?”……每年,渌口区平安办都会在每个镇抽4个村、每个村抽6户进行入户调查,一旦抽查结果不合格,相关村镇则会被通报。
  此心安处是吾乡。连续6年公众安全感测评(综治民调)全市排名第一、连续17年保持全省平安县(区)荣誉称号,“平安”已成为“青春渌口,创业新城”最闪亮的名片。

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